超限超载运输车辆的危害及解决对策综述

【】超限超载运输是公路第一杀手,引发道路交通事故,危及人民群众的生命财产安全,导致汽车工业的畸形发展,整治违章超载必须加强教育,提高公民的交通意识和法治观念,提高执法人员的整体素质,加大执法力度,并实行宏观调控和综合治理。
【关键词】公路货车;超载超限;危害;治理对策;综述

1.超限超载车辆的特点
1.1超限车辆具有四个特点
一是超限的车辆多,据调查,陕西国省干线公路上货运车辆占交通流量的70%,而其中的80%属超限车辆。二是超限的吨位大,目前超限运输车辆总重普通超过设计荷载的一倍以上,最重的车辆车货总重达176T,超过桥梁设计荷载的三倍多,严重超过行车公路技术标准规定。三是超限运输呈恶性增长。根据近五年的全省路政统计报表分析,违法超限运输在违反公路路政管理法规的16种行为中,1997年未尚居第七位,1999年以后一直高居第一位,四是超限车辆呈现普遍性,全省从国省干线到支线公路,从能源基地的公路到其他地区的公路,普遍存在着超限运输,成为路政管理中最严重,最突出,最紧迫的问题。
1.2超限运输扰乱了国家养路费和路桥收费政策
由于所有公路收费都是按车辆核定的吨位收费,超限车辆装载量超过核定的装载量,使平均每吨位实际交费额减少,降低了单位运输成本,超载运输者就可获得比守法经营者更多的利润。对于国家来讲,漏征了大量规费,对于遵纪守的人来说,无疑是不公平的,同时也造成国家规费大量守法的人来说,无疑是不公平的。同时也造成国家规费大量流失,影响了公路建设资金的筹措。另一方面,由于目前形成的公路运价过低的状况,使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输,加剧内部竞争,扰乱了交通运输秩序。
2.超限超载运输的危害
2.1严重损坏了公路设施,造成公路使用寿命缩短
根据专家分析,国画超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的。超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,一辆超载2倍的车辆行驶一次,对公路的损害相当于不超限车辆的行驶16次,一辆36T的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600辆1。8T重的小汽车对道路的破坏,司机和车主超限运输每赢利一元钱,就会造成公路损坏100地的代价。导致路面发生结构的破坏,造成路面风裂,变形,松散和坑槽等病状。
2.2严重威胁公路桥梁的安全
超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁,涵洞等出现拱圈开裂,桥墩变形,台帽压碎等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超截止大,越超越重,一辆五吨的货车居然改成20吨,甚至30吨,15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用。难怪一些桥梁使用很短时间就成为危桥,险桥,特别是近几年来,国家重点扶持建设的通乡公路,商品粮基地公路和通村公路,有的桥涵已被拆降重建,有的禁止汽车通行,只允许摩托车,自行车和行人通行。
2.3加强执法队伍建设
执法水平的高低取决于执法人员的素质高低,因此加强以执法队伍的教育,管理,培训,不断提高执法人员的素质,努力建立一支高素质执法队伍,努力做到文明执法,热情服务,切实提高路政人员的行政执法水平,以适应市场经济的发展需。
2.4国家交通规费大量流失,影响运输市场
超限运输使得运价代迷,干扰了运输行业的健康发展。我斩草除根货运市场是最早开放的,改革开放初期,就允许个体户跑运输,早期的车主和司机收入很高,所谓“致富,上大路,车轮一转,钞标成捆”。后来由于缺乏宏观调控,造成供求失调,车多货少,运力扩张,过剩运力拥挤在有限的货运市场空间,车主为了揽取生意竞相压价,导致运价降低,而运价下滑又刺激了超限运输,靠超限来弥补损失,从而形成越超限的恶性循环。
2.5道路交通事故的原凶
公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超载超限密切相关,并常常造成局部交通线路的堵塞或区域路网“感冒”,给当地交通管理部门的工作带来很大的压力,超限运输车辆仍保持出厂的配置。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态,使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降,表现为轮胎变形烛胎,刹车失灵,转向器轻飘拌动,钢板弹簧折断,半轴断裂,给交通安全带来极大的事故隐患。
2.6超限运输降低了公路的使用效率,污染环境
严重超限车辆一般车速都很低,有的不足40KM/T,由于走不快,且由于超限的车体大,影响后车通行,常常造成交通阻塞,使公路的使用效率大大降低,特别是高速公路,高速公路对货车的设计时速一般在70KM以上,而严重超限车辆一般只能行驶30-40KM,有的更低,造成高速公路低速行驶的尴尬局面,另外,超限车辆由于荷载大,在起步,爬坡时大冒黑烟,造成路面和环境的污染。
3.治理超载超限运输的具体方法
3.1加大法制宣传力度
地方各级政府及有关部门应结合国家的“四五”普法规划,积极开展法制宣传教育活动,大力宣传《公路法》及相关法律法规,进一步扩大宣传对象,让广大群众尤其是驾驶同和运输专业户都学法,懂法,守法,为路政部门创造一个良好的执法环境,同时采取切实有效措施,利用群众乐于接受的宣传方式,向大家宣传,介绍超限运输的危害性,赢得群众的理解和支持。并强调通过典型案例的冲析,进行生动、深刻的直观教育,不断提高人民群众的交通意识和法治观念。
3.2建立健全管理制度
各级公路管理部门统一思想,提高认识,加强对运输市场的宏观调控,立法机关适应形势发展需及时制定一些规范文件,建立健全法律制度。合理调控动力,规范运输行为,促进运输市场运力与运量的供求平衡,推广集装箱化运输方式,规范公路货运车辆类型,特别是特殊产品运输车辆的类型,加大查处违规企业力度,加强汽车生产环节的控制管理,禁止生产违规超限车辆,禁止非法改装车辆。
3.3治理超载,从源头入手
在治理超载问题时,应遵照“以人为本”的原则,尤其是我国的运输户多为个体,私营的经营模式,司机又是货物运输的主体,其实司机也清楚驾驶着严重超载的车在路上跑,就是拿自己的命在赌,所以,各个管理部门只心中装着百姓,权为民所用,情为民所系,努力为司机们创造一个宽松的运输空间,保障他们的利益,他们一定会按规章合法运输,这产也就从源头上减少超载车辆上路,对促进“货畅其流”发挥出公路运输大通道的作用必会起到积极作用。
3.4经济手段是治理超载的关键
在市场经济的条件下,应用经济的办法治理超载,用燃油税取代养路费,是世界上很通行的办法,另外计重收费法也是可行的,计重收费是对过去公路载货汽车按照车型和车闪收费传统方式的重大调整,共实施办法是将计重设备统一设置于高速公路出口收费车道,按照车货实际部总重量收取通行费,此举为根治公路运货车辆超载,规范公路货运市场创造了必的条件。
3.5联手行劝,综合治理
将交通部颁发的货车分类标准按“车辆自重+准载质量+20%允许装载误差=认可部质量”折算为计重收费的分类标准,货车按通行时实际总质量分类后按照该类收费标准及行车里程收取通行费。对超载车辆坚决卸载,杜绝罚款收费后放行的做法,这是制止超限的有效措施。
4.结束语
治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务需不断的摸索和创新,只有各部门互相配合,形成合力,并且常抓不懈,才能稳定路况,保障公路完好畅通,促进经济的健康快速发展。

【参考文献】
[1]孟宪哲.黑龙江省交通运输安全管理工作存在的问题.黑龙江交通科技.2010,(5).
[2]廉宝昌.超限超载对公路的发展及管理措施.黑龙江交通科技.2006,(3).